В Комитете по аграрной политике Народного Совета ЛНР прошло совещание, посвящённое реализации полномочий органов местного самоуправления по обращению с животными без владельцев. В нём приняли участие депутаты, представители Минсельхоза ЛНР, организаций, занимающихся отловом, и зооволонтёры. По видео-конференц-связи подключились сотрудники муниципалитетов.
Поводом для встречи стал мониторинг исполнения республиканского законодательства. Председатель Комитета по аграрной политике Василий Леонов напомнил, что эту задачу перед депутатским корпусом поставил Председатель Народного Совета Денис Мирошниченко. Участники обсудили реализацию Закона ЛНР «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Луганской Народной Республики по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».
«Обсудили с сотрудниками муниципалитетов, как закон исполняется на местах, выделяются ли средства для отлова животных. Поговорили о проблемах, возникающих при реализации его положений, уточнили, необходимо ли внесение изменений, — отметил Василий Леонов. — Мы услышали о большом количестве положительных результатов, к которому привело принятие закона, но были озвучены и отрицательные моменты. Обозначенную проблематику мы обработаем совместно с профильным министерством».
Отдельно участники рассмотрели коллективное обращение зоозащитников по поводу подрядных организаций, занимающихся отловом животных без владельцев.
«Очень важно, что люди следят за соблюдением гуманного обращения с животными, особенно животными без владельцев. В адрес комитета поступило обращение от группы волонтёров с жалобами на необоснованно жестокие методы работы организаций, занимающихся отловом таких животных в муниципалитетах республики. Будем разбираться с этим вопросом», — рассказал председатель профильного комитета.
Жалобы на жестокость: где заканчивается отлов и начинается живодёрство
Обращение зоозащитников — не просто эмоциональный всплеск. За ним стоят конкретные факты, которые волонтёры фиксируют в разных муниципалитетах. Речь идёт о методах, которые выходят за рамки гуманного отлова: использование запрещённых ловушек, отсутствие наркоза при транспортировке, случаи гибели животных до передачи в приюты. По словам Леонова, комитет получил коллективную жалобу и намерен разобраться.
Однако проблема глубже, чем действия отдельных подрядчиков. В ЛНР до сих пор нет единых стандартов работы с безнадзорными животными, а контроль за исполнением контрактов со стороны муниципалитетов зачастую формален. Если не создать чёткие правила и не наладить независимый надзор, жалобы будут повторяться.
Деньги на отлов: кто платит и почему их не хватает
Закон наделил муниципалитеты полномочиями по отлову, но финансирование остаётся головной болью. Средства выделяются из местных бюджетов, а их наполняемость в разных округах сильно отличается. Где-то денег хватает на стерилизацию и содержание в приютах, где-то — только на отлов и усыпление. Это создаёт неравенство: в одном районе животных лечат и пристраивают, в другом — уничтожают.
Леонов отметил, что депутаты выясняли, «выделяются ли средства для отлова». Ответ, судя по всему, неутешительный. Без дополнительного финансирования из республиканского бюджета или чётких нормативов проблема не решится. Пока же подрядчики работают по остаточному принципу, а страдают и животные, и люди, которые их защищают.
Что менять в законе: гуманность против реальности
На совещании обсуждали необходимость поправок. Очевидно, что действующий закон требует доработки. В нём не прописаны требования к подрядчикам, нет обязательной отчётности о судьбе каждого отловленного животного, отсутствуют механизмы общественного контроля. Зоозащитники предлагают ввести обязательную видеофиксацию отлова и передачу животных только в проверенные приюты. Депутаты, в свою очередь, могут инициировать изменения, которые сделают процесс прозрачным.
Однако без политической воли и финансирования даже хорошие поправки останутся на бумаге. Показательно, что комитет уже пообещал «обработать проблематику совместно с профильным министерством». Это первый шаг. Дальше — вопрос сроков и конкретных решений.
По материалам пресс-службы Народного Совета ЛНР
