Парламент Луганской Народной Республики 10 сентября принял поправки в региональное законодательство. Изменения касаются имущественных и земельных отношений.
Главное решение — продление гаражной амнистии. Упрощённый порядок бесплатного оформления в собственность земельных участков под гаражами будет действовать до 1 января 2028 года. Люди смогут оформить участки, которые находятся в республиканской или муниципальной собственности.
«Гаражная амнистия показала свою эффективность, поэтому мы сохраняем права граждан на упрощённое бесплатное оформление. Это упростит свободу распоряжения постройками и защитит владельцев от изъятия таких объектов», — подчеркнул председатель Комитета по аграрной политике Василий Леонов.
Также продлён срок приведения в соответствие с российским законодательством документов по договорам аренды, залога земельных участков и установлению сервитута. Это касается всех, кто заключил такие договоры в переходный период. Норма также действует до 1 января 2028 года.
Для жителей ЛНР это важное решение. Оно даёт время спокойно собрать документы и оформить права без спешки. Ранее сроки были жёстче, и многие не успевали завершить процедуры.
Полмиллиона гаражей по всей стране — и это не предел
Точных данных по ЛНР в открытых источниках пока нет, но общероссийская картина показательна. За время действия амнистии в России оформили более 746 тысяч гаражей и участков. По оценкам председателя Комитета Госдумы по госстроительству Павла Крашенинникова, впереди ещё не менее 500 тысяч объектов.
В ЛНР ситуация сложнее. Только в администрацию Луганска поступило несколько тысяч заявлений от граждан. При этом на территории города находится значительное количество гаражных кооперативов, для которых оформление участков имеет важное социальное значение. Росреестр оценивает общее число объектов недвижимости в новых регионах в 5,5 млн, из которых на учёт поставлено около 80% — 4,6 млн.
Эксперты из Ростова и замкнутый круг для владельцев
Главная проблема — отсутствие наработанной правоприменительной практики. Алгоритм пришлось выстраивать с нуля. Процедура многоступенчатая: гражданин обращается в муниципалитет, получает справку-запрос, затем начинается согласование с Роскадастром для определения границ участка. После этого участок оформляется в собственность муниципалитета — и только потом может быть передан гражданину.
Отдельный барьер — обязательная экспертиза, подтверждающая, что гараж является капитальным строением. Без неё амнистия невозможна. В ЛНР на момент решения конкретного кейса не было специалистов с необходимыми лицензиями — пришлось привлекать экспертов из Ростовской области.
Сам депутат Василий Леонов ещё в декабре 2025 года признавал:
«Переходный период по законодательству до 1 сентября 2026 года. Сроки ужатые, сроки малые, уже люди начинают нервничать. Мы ходатайствуем, будем просить, чтобы его продлили хотя бы до 1 сентября 2027 года, потому что люди не успевают».
Продление до 2028 года — реакция на эти сигналы.
Когда договор закончился, а новый не начался
Продление срока перерегистрации договоров аренды, залога и сервитута — не просто техническая поправка. Речь о тех, кто заключил договоры в переходный период и не успел привести документы в соответствие с российским законодательством.
Ситуация осложняется тем, что при истечении срока действия договора аренды земли в период СВО на территориях новых регионов применяются особые правила. Это создаёт правовую неопределённость: продлить договор нельзя, оформить собственность тоже — именно с такой проблемой столкнулись жители Луганска, у которых «гараж в центре города, договор аренды земли закончился, продлить его невозможно, оформить право собственности — тоже».
Продление до 2028 года даёт таким людям время. Но оно же откладывает окончательное наведение порядка в земельных отношениях. Чем дольше сохраняется переходный режим, тем выше риски для инвестиций и гражданского оборота земли. Для региона, который только выстраивает правовую систему, это компромисс между защитой прав граждан и необходимостью завершить интеграцию в российское правовое поле.
По материалам пресс-службы Народного Совета ЛНР
