29 сентября в Совете Федерации прошёл круглый стол на тему «Совершенствование правового регулирования в сфере разработки, внедрения и применения технологий искусственного интеллекта». В онлайн-режиме к обсуждению присоединился председатель Комитета по информационной политике Народного Совета ЛНР Юрий Юров.
Участники рассмотрели вопросы агентной экономики, роли человека в решениях, принимаемых ИИ, а также ответственности разработчиков и людей, которые руководствуются рекомендациями инструментов ИИ при принятии юридически значимых решений. Отмечено, что успех законодательного регулирования во многом зависит от тесного взаимодействия государства, бизнеса и экспертного сообщества.
Почему агентная экономика стала главной темой
Агентная экономика — это не абстрактный термин. Речь идёт о системах, где ИИ действует самостоятельно: заключает сделки, управляет логистикой, принимает решения в финансовых операциях. Чем больше таких агентов, тем острее вопрос ответственности. Если алгоритм ошибётся и нанесёт ущерб, кто отвечает — разработчик, владелец или сам ИИ?
В российском законодательстве этот вопрос пока не урегулирован. Именно поэтому круглый стол собрал представителей государства, бизнеса и экспертов. Без чётких правил агентная экономика либо затормозится из-за страха компаний, либо создаст зоны правовой неопределённости, где пострадавшие не смогут доказать свою правоту.
«Атом» как метафора: где грань между пользой и угрозой
«Мы живём в период третьей промышленной революции, когда искусственный интеллект врывается во все сферы нашей жизни — от бытовых до военных. Государство не может отставать в данной отрасли, о чём неоднократно говорил Президент Российской Федерации Владимир Путин. И в то же время мы должны сознавать угрозы, которые несёт за собой применение искусственного интеллекта. Я бы сравнил его с атомом, который может мирно служить человечеству либо может его уничтожить, — отметил по итогам мероприятия Юрий Юров. — В России принят базовый Закон «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации», но необходимо принятие дополнительных нормативных правовых актов, потому что совершенствование правового регулирования ИИ не разовая реформа, а системный процесс. Его цель — найти баланс: с одной стороны, дать мощный стимул развитию технологий, с другой — надёжно защитить права людей, безопасность государства и устойчивость самой системы».
Сравнение с атомом — не просто риторика. ИИ, как и ядерная энергия, требует жёсткого контроля. В мирных целях он лечит, прогнозирует урожаи, управляет транспортом. В военных — становится инструментом подавления. Проблема в том, что один и тот же алгоритм может использоваться и там, и там.
Поэтому регулирование должно не просто запрещать опасные сценарии, а создавать механизмы, которые позволят развивать технологии без риска для безопасности. Базовый закон о поддержке ИИ уже принят, но он задаёт только рамку. Конкретные нормы — например, обязательная сертификация систем, принимающих юридически значимые решения, — ещё предстоит разработать.
Что стоит за словом «баланс»
Юров не случайно сказал, что цель регулирования — найти баланс между стимулом и защитой. В России сегодня две крайности. С одной стороны — компании, которые хотят быстро внедрять ИИ, не оглядываясь на бюрократию. С другой — консерваторы, требующие запретить всё, что нельзя полностью контролировать. Истина посередине. Если правила будут слишком жёсткими, разработчики уедут или свернут проекты. Если слишком мягкими — риски для прав граждан и государства возрастут.
Примеров в мире достаточно: в ЕС приняли жёсткий AI Act, в США — пока только рекомендации. Россия ищет свой путь. И то, что ЛНР через Юрова участвует в этой дискуссии, говорит о том, что новые регионы включаются в федеральную повестку не как наблюдатели, а как участники.
Парламентарий добавил, что прозвучавшие на круглом столе предложения будут обработаны коллегами из Совета Федерации и впоследствии реализуются в виде законов и подзаконных актов.
По материалам пресс-службы Народного Совета ЛНР
